Le Comité de pilotage du Projet HASKÉ

Le Comité de Pilotage se réunit une fois par trimestre sur convocation de son Président. Toutefois, des sessions extraordinaires peuvent être convoquées en cas de nécessité. Le CPP aura pour responsabilité :

Ø  examiner les progrès de la mise en œuvre et les résultats obtenus ;

Ø  discuter et traiter les questions de mise en œuvre du projet ;

Ø  examiner et approuver le plan annuel de mise en

en œuvre du projet et le budget ainsi que les rapports préparés par les UGP, y compris les rapports sur les budgets prévus et exécutés.

Composition du CPP

-       Président : le Secrétaire Général du Ministère en charge de l’Energie (ou son représentant)

-       1^er rapporteur : le Directeur des Etudes et de la programmation du ministère en charge de l’Energie ;

-       2ème rapporteur : le Coordonnateur de l’UGP/NIGELEC ;

Membres :

-       le représentant du Ministère en charge de la planification ;

-       le représentant du Ministère en charge des Finances ;

-       le Coordonnateur de l’UCP/ANPER;

-       le Coordonnateur de l’UGP/ANERSOL;

-       les représentants d’autres institutions directement impliquées dans la mise en œuvre  du Projet.

Le Groupe de travail technique et de Coordination

Faciliter la coordination entre les entités d'exécution du projet et le suivi de l'avancement de la mise en œuvre du projet. Plus spécifiquement, il est chargé de :

•        Faire le point sur les mesures en cours d’exécution ;

•        Faire le point de la mise en œuvre des composantes du projet pour le mois écoulé ;

•        Donner des orientations pour la mise en œuvre des activités prévues au plan de travail pour le mois suivant ;

•        Aplanir les divergences et difficultés liés à la mise en œuvre du projet et y remédier pour une atteinte efficace des objectifs ;

•        Préparer et organiser les revues trimestrielles d’avancement et de planification des activités du projet ;

•        Faire au comité de pilotage des propositions permettant une atteinte efficace des objectifs du projet.

•        Faire le point de l’exécution physique et financière du projet ;

•        Faire le point sur le niveau d’atteinte des indicateurs du projet ;

•        Faire le point des activités de passation de marchés ;

•        S’assurer du remplissage de la base de données par les agences d’exécution et les autres intervenants ;

•        Présenter et expliquer les écarts ;

•        Échanger sur les difficultés freinant ou entravant la mise en œuvre du projet ;

•        Préparer les missions de suivi externe du projet (mission de supervision de la Banque et suivi du projet par les autorités de tutelle) ;

•        Planifier les activités du trimestre prochain. 

Le Groupe de travail devra se réunir au moins une fois par mois pour suivre l’évolution de la mise en œuvre et veiller à ce que des mesures correctives soient prises pour éviter les retards. Le groupe encouragera le partage d’expériences entre les UGP et un soutien mutuel pour une mise en œuvre harmonieuse du projet. Il portera toute question critique à l’attention du comité de pilotage du projet

Le groupe de travail est composé des coordinateurs des UGP, de leur personnel clé, du point focal de la DEREC, d’un point focal du MEER. Il sera dirigé par le coordinateur de l’UGP de la NIGELEC.

Unité de Gestion de Projet-NIGELEC (UGP-NIGELEC)

• Assurer la gestion administrative, financière et comptable du projet pour les composantes qu’elle exécute ;

• Assurer une bonne information des structures d’exécution sur la base du Manuel d’exécution du projet, étant entendu que l’exécution proprement dite du Projet relève des dites structures ;

• Appuyer techniquement les agences d’exécution à planifier, organiser et coordonner les activités

• Evaluer et approuver les Plans de Travail Annuels trimestriel et les budgets des structures d’exécution ;

• Requérir toute assistance technique ou étude spécifique nécessaire à la bonne réalisation des activités du projet ;

• Assurer le suivi de l'exécution physique et financière du projet et garantir le respect des règles de passation des marchés et de décaissement des financements par les structures d’exécution ;

• Centraliser les rapports d'activités des structures d’exécution et préparer les rapports d'activités du projet à transmettre au MEER et à la Banque Mondiale ;

• Centraliser les rapports financiers intérimaires et les transmettre à la Banque Mondiale ;

• Coordonner les relations entre l’UGP, les structures d’exécution, l’Administration publique et la Banque Mondiale pour permettre une meilleure utilisation des ressources disponibles

• Assurer la supervision du travail des prestataires de services dans le cadre du projet afin de prendre des mesures correctives en cas de défaillances dans la performance desdites prestataires

-          Le Coordonnateur des Projets banque mondiale ;

-          Le Chef département Technique ;

-          Le Responsable Administratif et Financier (RAF) ;

-          Le comptable Principal ;

-          Le comptable ;

-          Le Spécialiste en Suivi & évaluation ;

-          le Spécialiste en protection environnementale ;

-          le Spécialiste en développement  social ;

-          le Spécialiste en santé  et sécurité au travail ;

-          le Spécialiste en Violence basée sur le genre ;

-          l’Auditeur Interne ;

-          Personnel d’appui ;

-          Les collaborateurs de la département Technique.

Unité de Gestion du Projet-ANPER (UGP-ANPER)

• Assurer la gestion administrative, financière et comptable du projet pour les composantes qu’elle exécute ;

• Assurer une bonne information des structures d’exécution sur la base du Manuel d’exécution du projet, étant entendu que l’exécution proprement dite du Projet relève des dites structures ;

• Evaluer et approuver les Plans de Travail Annuels trimestriel et les budgets des composantes exécutées ;

• Requérir toute assistance technique ou étude spécifique nécessaire à la bonne réalisation des activités du projet ;

• Assurer le suivi de l'exécution physique et financière du projet et garantir le respect des règles de passation des marchés et de décaissement des financements ;

• Préparer les rapports d'activités du projet à transmettre à l’UCG/CGP pour centralisation et transmission au MEER et à la Banque Mondiale ;

• Préparer les rapports financiers intérimaires pour les composantes exécutées et les transmettre à l’UGP/CGP pour centralisation et transmission à la Banque Mondiale ;

• Assurer la supervision du travail des prestataires de services dans le cadre du projet afin de prendre des mesures correctives en cas de défaillances dans la performance desdites prestataires

-          personnel du département d'ingénierie de l'ANPER,

-          un coordinateur,

-          un responsable administratif et financier ;

-          personnel de soutien.

L'UGP de l'ANPER sera appuyée par des consultants spécialisés tels que :

-          un coordinateur dédié aux projets financés par la Banque mondiale,

-          'un spécialiste des marchés publics, d'un comptable recruté dans le cadre du NESAP.

-          Auditeur interne

L’UGP disposera, à plein temps, d'une équipe de sauvegarde comprenant :

-          un spécialiste de l'environnement,

-          un spécialiste du développement social & genre; spécialiste en santé et sécurité au travail ;

-          un spécialiste de la violence basée sur le genre (VBG),

Unité de Gestion du Projet-ANERSOL (UGP-ANERSOL

Assurer la gestion administrative, financière et comptable du projet pour les composantes qu’elle exécute ;

• Assurer une bonne information des structures d’exécution sur la base du Manuel d’exécution du projet, étant entendu que l’exécution proprement dite du Projet relève des dites structures ;

• Evaluer et approuver les Plans de Travail Annuels trimestriel et les budgets des composantes exécutées ;

• Requérir toute assistance technique ou étude spécifique nécessaire à la bonne réalisation des activités du projet ;

• Assurer le suivi de l'exécution physique et financière du projet et garantir le respect des règles de passation des marchés et de décaissement des financements ;

• Préparer les rapports d'activités du projet à transmettre à l’UCG/CGP pour centralisation et transmission au MEER et à la Banque Mondiale ;

• Préparer les rapports financiers intérimaires pour les composantes exécutées et les transmettre à l’UGP/CGP pour centralisation et transmission à la Banque Mondiale ;

• Assurer la supervision du travail des prestataires de services dans le cadre du projet afin de prendre des mesures correctives en cas de défaillances dans la performance desdites prestataires ;

Assurer la prise en compte du genre et inclusion sociale dans la mise en œuvre des composantes qu’elle exécute ainsi que dans la collecte et analyse de toutes les données, avec un accent particulier sur la désagrégation par sexe et par genre des données

L'équipe de base comprendra :

-           un coordinateur avec des compétences de gestion appropriées et l'habilitation,

-           un spécialiste des achats,

-           un spécialiste FM,

-           un spécialiste M&E,

-           un spécialiste de la communication,

Auditeur interne NIGELEC/ANERSOL

-           des experts techniques (ingénieurs).

L'UGP disposera d'une équipe de sauvegarde comprenant :

-           un spécialiste des sauvegardes environnementales recruté à plein temps,

-           un spécialiste des sauvegardes sociales recruté à plein temps

-           un spécialiste du genre recruté à plein temps.

Direction des Energies Renouvelables et des Energies de Cuisson (DEREC)

la DEREC sera responsable de la mise en œuvre technique de la sous-composante 3.3 pour la cuisson propre.

AU NIVEAU MINISTERIEL

Ministère de l’Energie et des Energies Renouvelables (MEER)

Ministère de l’Energie et des Energies renouvelables assure la tutelle du Projet. A ce titre, il assume les responsabilités suivantes :

·         Assurer la reconnaissance administrative du Projet ;

·         Assurer la coordination globale des interventions du Projet à travers l’unité de Gestion du Projet basée à la NIGELEC (CGP-NIGELEC) ;

·         Entériner les actes officiels concernant le Projet.

·         Veiller au respect de la mise en œuvre des termes de l’accord de financement.

·         Assurer la coordination entre les ministères qui interviennent ou qui sont impliqués dans la mise en œuvre du Projet, via le Comité de Pilotage et, faciliter le travail des partenaires qui y interviennent.

·         Assurer le suivi du Projet à travers le Comité de Pilotage qu’il a créé à cette fin, et s’assurer de son bon fonctionnement.

·         Veiller à la mise en œuvre des recommandations du comité régional de pilotage et des missions de supervision de la banque mondiale ;

·         Veiller de manière spécifique, à la mise en œuvre effective des interventions qui relèvent de  la responsabilité des structures techniques, les ménages et le secteur privé du département.

·         Effectuer les missions de supervision,

·         Rendre compte des financements obtenus,

·         Participer à l’élaboration du plan d’action annuel et budget (PTBA),

·         Participer à l’élaboration du plan de communication.

Ministère du Plan

Le Ministère du plan en sa qualité de gestionnaire du portefeuille des Projets de la Banque mondiale au Niger. Il est responsable entre autres de :

• Assurer le suivi du niveau des décaissements en vue d’améliorer les performances du portefeuille Niger ;
• Assurer auprès de la Banque mondiale toutes les modifications et révisions  nécessaires, conformément aux recommandations des évaluations à mi-parcours réalisées par la Banque mondiale et le Gouvernement de la République du Niger ;
• Veiller à la prorogation de la période du Projet auprès de la Banque mondiale le cas échéant.
• Participer au comité de pilotage du Projet ;
• Participer au Secrétariat du Comité de pilotage et de suivi du Projet ;
• Participer aux commissions de passation de marché qui concerne les activités du ministère ;
• Effectuer les missions de supervision ;
• Rendre compte des financements obtenus ;

·         Etudes (Faisabilité, Marchés) suivi-évaluation des projets ;

·         Statistiques et Documentation de planification

·         Stratégie et Prospective

·         Capitalisation

·         Appui à l’élaboration et validation des TDR pour les études

·         Suivi-Evaluation du Projet

·         Participation aux missions de supervisions externes

·         Participation aux rencontres techniques et aux formations institutionnelles sur le management du projet

·         Assure l’orientation pour l’élaboration des politiques et stratégies sectorielles et multisectorielles cohérentes

• Veille à la synergie d’actions des différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre du Projet

Les Ménages et le Secteur privé

Contribuer à la promotion de l’utilisation des équipements concourant à l’efficacité énergétique.

Contribuer à la fourniture et à l’utilisation de l’énergie moderne

Contribuer à la promotion des solutions de cuisson propre et efficace.

Autres Institutions impliquées

Ce sont des acteurs auxquels le projet fait appel de manière modulaire et thématique pour exécuter des tâches ponctuelles et pas forcément répétitives d’une année à l’autre. Ces partenaires seront liés au projet par des contrats directs ou annuels prenant eux aussi la forme de contrats annuels d’objectifs.

AU NIVEAU COMMUNAL

Commune (Conseil Communal)

·         Assure la coordination et la mobilisation des Communautés et des prestations de services par les ONG et les agents des services déconcentrés de l’Etat.

·         Désigne un point focal dans l’administration communale

·         Sert d’interface et facilite la collaboration entre les différents acteurs intervenant dans la mise en œuvre du Projet au niveau local

Prestataires de services publics

Fournir un support technique pour mettre en œuvre des actions communautaires

ONG/OSC

Dans le cadre de l’exécution du Projet HASKÉ notamment des sous Projets, des ONG seront recrutés pour mener des activités entre autres de formation, de plaidoyer, d’information, d’éducation et de communication.

D’une façon générale les ONG/ OSC auront pour mandats :

·         la sensibilisation et l’information ;

·         le plaidoyer ;

·         la communication pour le changement de comportement                                                    ;

·         le renforcement des capacités et la formation ;

·         le coaching et l’accompagnement ;

·         les appuis techniques spécifiques ;

·         la collecte et la remontée des données de suivi-évaluation;

·         communiquer avec les UGP/HASKÉ sur les dysfonctionnements pouvant nuire au Projet ou toute information capitale susceptible d’apporter une amélioration substantielle à la vie du Projet ;

·         mettre en place une base de données des bénéficiaires ;

Médias

·         Communication de messages clés les objectifs du Projet aux niveaux national et communautaire,

·         visibilité du Projet

Chefs locaux et religieux

Garants des valeurs sociales, coutumières, culturelles et religieuses, ils sont des leaders au sein des différentes communautés ; pour ce faire, ils seront les cibles du plaidoyer et des rencontres d’information sur les thèmes concernés.

Elus locaux, leaders communautaires et religieux, OSC impliquées dans les services communautaires